天盾 拦住电信诈骗黑手（经济聚焦）

郭 祥绘

　　“【紧急通知】尊敬的王×旅客您好！很抱歉地通知：您预订的【乌鲁木齐―阿勒泰】CZ6855航班因飞机检测故障行程已被取消，收到短信通知请及时联系本次航班客服专线：×××××××退票或改签，以免耽误您的行程，给您带来不便，敬请谅解！【南方航空】”

　　日前，广东佛山市民王小接到这样一条短信，不到2秒，短信页面顶部又跳出一条提醒信息，红底白字和超大字体特别显眼：“天盾―佛山反诈骗中心为您拦截一个短信，疑似票务改签诈骗，切勿轻信400、固话、手机等客服电话，如有疑问请立即通过官方渠道确认。谨防诈骗！”

　　看到这个，王小一下子警惕了起来：“骗子发来的短信里姓名、航班信息都准确，我差点就信以为真了，多亏装了这个APP。”

　　王小口中的APP，就是佛山市公安局于近日发布的全国公安系统首款反电信诈骗APP“天盾”，能够及时推送电信诈骗新型作案手法及特征；即时发布高发电信诈骗预警，准确压制电信诈骗嫌疑账号、直接干预电信诈骗实施；智能识别、拦截和封堵涉电诈黑名单号码呼入、呼出、短信发送等行为。

　　电信诈骗分子联系谁我们就提醒谁，侵害谁我们就救助谁

　　天盾的诞生，缘于佛山市公安局民警在办电信诈骗案中的一句牢；而最初的武器，还是从犯罪分子手中缴获来的战利品。

　　2015年前，佛山和全国很多地方一样，面临电信诈骗“打不胜打”的尴尬局面，当年发生1万多起案件，占全市刑事警情近1/5，而破案率却非常低。“既然犯罪分子能一个电话骗倒我们的市民，为何我们不能打电话去提醒他们呢？”郁闷之中，民警李祥愤愤地说。

　　大家伙儿眼前一亮：对呀！电信诈骗分子联系谁我们就提醒谁，电信诈骗分子侵害谁我们就救助谁。2015年1月，佛山市公安局在反电信诈骗中心成立“天盾工作室”，专攻事前提醒和防控，“对于电信诈骗，我们不光是分析和打击它，还要干预和扰乱它，不让它骗成。”反电信诈骗中心负责人陈志雄说。

　　怎么干预？刚开始非常简陋，就是人工操作，用的是从犯罪分子手上缴获的短信器。一方面利用开学季、过年农民工返乡季等重要时间节点，向重点人群提醒短信；另一方面，利用全省的警情大数据以及群众举报的号码构建实时预警机制，有针对性地重点提醒。“我们发现，犯罪分子也讲成本，买一张电话卡，不把里面的50、100块打完不会扔。所以我们及时追踪到这些号码，只要是拨入我们佛山的，再打给谁，我们就追打过去提醒他。”反电信诈骗中心副大队长尹金伟解释。

　　2015年7月，天盾平台发现，骗子利用网络改号方式冒充上海市公安局嘉定分局，对顺德一家知名企业的财务人员进行诈骗。由于事主深陷骗局，长时间处于通话状态，在发送数条防诈骗提醒短信未果后，公安局出动了现场解救，最终在一个偏僻的小旅馆内找到了事主。

　　事主此时才幡然醒悟，但她已经通过网银向骗子转账260万元。天盾平台立即启动紧急止付机制，警银联动拦截了220多万元，最大限度地减少了事主的损失。

　　一年多来，天盾工作室及时制止电信诈骗案件3500多宗，为群众挽回经济损失上亿元。随着其防控威力逐步显现，对高危人群的日均提醒量已从去年4月的8万次降到目前的1.5万次；日均案发量由去年的最高52起降到如今的10起左右。

　　全省警情数据加用户举报信息，形成最权威的黑名单库

　　进入2016年，天盾系统通过高度智能化、全面化的数据采集和挖掘比对，在全国公安系统首创了主动式事前防范电信诈骗工作平台，对电信诈骗电话实现了直接的智能识别、自动拦截封堵等功能。

　　最先进的天盾APP拦截干预诈骗电话的功能分为两种情形，如果是大数据库中确定无疑的黑名单号码，直接拦截；如果是疑似号码，则会发出防诈骗提醒短信。但最终则由用户自己判断，避免妨碍通信自由。

　　目前，市场上有很多和天盾类似的APP，但最大的区别在于，天盾APP的黑名单库来自于官方掌握的最权威的全省警情数据。“利用这个数据库，我们对常见作案手法进行分析研究，建立了‘猜猜我是谁’、冒充公检法、补贴退税等8种运算模型，每天计算出涉嫌诈骗的号码。天盾APP是让群众直接享受到公安大数据运用的成果。”尹金伟表示。

　　另一方面，群众并非单向接受服务，同时也是服务数据的提供者。记者看到，通过天盾APP，用户能够轻松举报接到的诈骗嫌疑电话，用户举报的信息不停滚动到天盾后台系统，经技术人员分析鉴别后，充实到黑名单库中。目前，天盾已经掌握涉电信诈骗号码3万多个。省公安厅评价这种模式“实现了新时期公安专门工作与群众路线的有机结合”。

　　实际上，天盾APP本身就是佛山市公安局“一门式一网式”政务服务平台的一部分，其家族还包括官网和嵌入该局微信公众号的“反电信诈骗”服务项。“目前APP下载量近5万，而我们的微信公众号关注量在30万左右，加上粤警民通APP（内嵌天盾模块）安装量在300万左右，实际上通过政务服务平台，大大扩展了天盾的覆盖面。”佛山市公安局副局长姚喜容说。

　　防范不是不进攻，恰恰是为了更好地进攻

　　从单纯的被动打击到主动干预防控，这是佛山公安反电信诈骗工作思维的重大转折。对此，佛山市副市长、公安局局长江楷鑫表示，防范不是不进攻，恰恰是为了更好地进攻；打、防要齐头并进。

　　天盾平台上线的2015年，电信诈骗案发量下降29.6%，与全国同期30%的涨幅形成鲜明对比。今年上半年，佛山电信诈骗警情又在去年基础上继续下降了14.8%。

　　陈志雄说：“做好防范，能为下一步精准打击提供丰富的数据信息；防住了大量小型的、低级的诈骗伎俩，也让警方能够集中力量侦办重大电信诈骗案件。”

　　3月，佛山市公安机关成功侦破了“飓风1号”专案，共摧毁跨国电信网络新型犯罪窝点5个、制售伪基站窝点4个，抓获犯罪嫌疑人218名。

　　经查，该犯罪团伙涉案金额达1.4亿元人民币，被害事主遍及全国11个省市1000余人，这是广东第一宗实现从伪基站制造、销售窝点到诈骗团伙境外窝点一锅端的跨国电信网络诈骗犯罪案件，也是近年来广东侦破的最大一宗网络电信诈骗案。