以经济体制改革为高质量发展激发强劲活力

       发展出题目，改革做文章。当前，中国经济巨轮正驶向蕴含战略机遇同时也充满不确定难预料因素的浩瀚大洋。如何扬帆破浪，在高质量发展的航道上行稳致远？答案清晰而肯定：惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的二十届四中全会对深化经济体制改革作出战略部署，既立足于推动宏观经济运行长期稳健向好，更致力于让千行百业、亿万人民感受真切变化、收获真实利好。

　　向全国统一大市场要活力，持续激发超大规模市场优势。当今世界，最稀缺的资源是市场。立足自身建设好统一大市场，打通生产、分配、流通、消费各环节，将进一步发挥规模优势，降低交易成本、放大创新收益，为企业提供公平竞争的广阔舞台，为消费者提供更多更优质选择；还将进一步增强国民经济循环体系韧性，在更大范围内优化配置资源，形成对全球要素资源的强大吸引力。近年来，全国统一大市场的“四梁八柱”已经基本建立，超大规模市场集聚资源、扩大内需、激励创新的作用更好发挥。比如，在京津冀，越来越多企业已通过“一键迁移”变更注册地，跨区域登记不再“往返跑”“多头跑”；又如，在长三角，异地异店无理由退换货服务覆盖面越来越广，消费者购物体验更舒心。下一步，制定全国统一大市场建设条例，出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系，将促进商品要素资源在更大范围内有序流动、高效配置，提升国民经济循环效能，推动我国市场加快由大到强转变，为做强国内大循环注入澎湃动力。

　　向坚持“两个毫不动摇”要活力，持续激发各类经营主体发展内生动力。经济活力看企业。我们坚持“两个毫不动摇”，既注重发挥国有企业在关系国家安全、国民经济命脉等领域的“顶梁柱”作用，又注重发挥民营企业在稳增长、促创新、增就业等方面的“生力军”作用，实现了“1+1＞2”的效果。当然，也要清醒看到，复杂严峻的外部环境给企业开拓市场带来巨大压力，国内有效需求仍待进一步提振，一些行业面临转型阵痛。但这些都是发展中、转型中的问题，直面挑战，我们底气十足、办法丰富。底气在于，党中央领导坚强有力、我国经济增长空间广阔，超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源优势叠加效应显著。办法在于，我们拥有一整套科学完备、针对性强的改革举措和政策工具箱。制定实施进一步深化国资国企改革方案，落实国有经济布局优化和结构调整指引制度，完善民营经济促进法配套法规政策，健全民营企业参与国家重大项目建设长效机制等，推动各种所有制经济相辅相成、各展所长，必将激发和保护各类经营主体内生动力与创新活力，将潜在优势转化为发展胜势。

　　向要素市场化配置要活力，持续为高质量发展疏通血脉经络。要素是经济发展的基本“原料”。我国经济转向高质量发展阶段，迫切需要通过要素市场化改革，不断提高全要素生产率，推动发展质量变革、效率变革、动力变革。简言之，它意味着人才流动将更自由，实体经济得到金融支持将更便捷，技术创新获得回报将更丰厚，数字经济前景将更广阔，绿电从西部电厂“发货”到东部企业“签收”通道将更顺畅，等等。2025年，国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，将为推动全国层面要素市场化改革打开突破口、开辟试验田。随着改革进程深入，各类要素潜能将被更加充分挖掘和高效利用，发展引擎的“燃料”供给质量更高、组合方式更丰富、交易成本更低，全要素生产率将进一步提高，我们发展的后劲必将越发强大，迈向价值链高端的阶梯也将更加坚实。

　　实践告诉我们，做好新形势下经济工作必须坚持政策支持和改革创新并举，精准施策熨平短期波动，深化改革实现长期赋能。从疏通经济循环的“任督二脉”，到浇灌经营主体的“希望田野”，再到优化要素配置的“源头活水”，以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，必将把我国经济的巨大潜能转化为高质量发展不可阻挡的磅礴动能。

 

编辑 | 王宇