横琴粤澳深度合作区挂牌五周年发展观察

       潮起伶仃洋，琴澳展宏图。横琴粤澳深度合作区管理机构自2021年9月17日正式挂牌，至今已满五年。

  习近平总书记强调，“开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展”“要不断加强基础设施‘硬联通’、规则机制‘软联通’、琴澳居民‘心联通’，加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，把琴澳一体化提升到更高水平”。

  从昔日的蕉林绿野到如今的高楼耸峙，五年来，这片热土在伶仃洋畔书写了壮丽篇章。一组沉甸甸的数据，印证着合作区高质量发展的坚实步伐：2021年至2025年，地区生产总值从454.63亿元稳步增长至547.05亿元；2026年上半年，地区生产总值同比增长7.5%，“四新”产业增加值占GDP比重超过68%。

  从“育苗培优”到“产业森林”，多元发展添动能

  “落户横琴之后，我们短短时间从省级专精特新跃升到国家级，企业营收复合增长率超过90%。”珠海欧森斯传感技术有限公司副总经理陈雅雯说。

  欧森斯的成长，是合作区“育苗培优”计划结出的硕果之一。一年前，这个计划启动，构建起覆盖企业成长全周期的梯度培育体系。首批89家育苗企业、18家培优企业入库。

  如今，这107颗种子正成长为一片产业森林。今年6月，首批培优企业广东真健康医疗科技开发股份有限公司成功登陆港交所，成为横琴首家本土上市公司。

  澳门本土科技企业博维智慧创始人周家俊坦言，来到横琴之后，企业建设多个联合实验室，进军脑机接口前沿赛道。“横琴最重要的价值，是为澳门下一代年轻人提供博彩旅游之外的更多出路。”

  中医药产业也正在成为横琴的特色名片。岐微生物扎根横琴十年，全力攻关全球尚无有效药物的中期老年黄斑变性新药；丽珠集团布局中药材种植、科研、大健康产品、国际注册全链条，其抗病毒颗粒完成澳门注册上市。中医药广东省实验室打造了中医横琴垂类大模型和中药新药创制“四化平台”，大幅提高新药研发效率。

  实验室副主任周华说：“过去一名学生三年大概拿到100多种成分，我们平台一个月就可以解析近2000种。”

  文化产业同样蓬勃生长。横琴国际影视城已完成50部影视剧、短剧、综艺的拍摄工作，并联动澳门劳工局开展青年影视人才培训，带动澳门青年深度参与影视全产业链。

  数据显示，产业集聚的浪潮中，澳门元素正在持续提质增量。截至2026年8月，合作区已有澳资企业超8200户，较五年前增长超76%，其中从事“四新”产业企业超5700户，较五年前增长超80%；澳门青创项目超410家，较五年前增长超130%。

  澳门特区政府经济财政司司长、横琴粤澳深度合作区执委会主任吴惠娴说，合作区正处在第二阶段建设的关键攻坚时期，牢牢把握促进澳门经济适度多元发展这一初心使命，充分发挥“澳门+横琴”的独特优势。

  从“跨境救治”到“规则衔接”，制度创新破壁垒

  经横琴口岸“点对点”跨境转运通道，一辆来自澳门仁伯爵综合医院的救护车快速通关，全程不下车、优先验放。30分钟后，车上的危重患者已被送至广医一院横琴医院接受救治。

  琴澳高效“生命通道”的畅通，意味着两地医疗协同机制实现了关键突破。广医一院横琴医院党委副书记夏鑫华介绍说，截至2026年9月，医院累计接诊澳门转介患者已超1200人次。

  更细微的琴澳民生规则正在对接。截至今年9月，合作区指定医疗机构可使用的指定澳门药品累计达367个品种、545个品规。“能用上熟悉的药，很安心。”在横琴“澳门新街坊”生活的澳门居民李女士说。

  “粤澳双方将规则衔接视为琴澳一体化的‘生命线’，协同发力、同题共答。”广东省委横琴工委副书记、合作区执委会副主任聂新平说。五年来，琴澳累计安排350余项规则衔接机制对接事项，持续优化两地人流、物流、资金流和信息流等要素便捷高效流动。

  拱北海关所属横琴海关副关长张丽芬介绍，五年间，琴澳海关跨境合作机制扩充至25项，截至目前，合作区海关备案企业2582家，累计进出口总值1900亿元。

  无人系统工程师协会副理事长、秘书长舒振杰介绍：“协会注册在澳门，便于对接全球工程师参与标准制定；落地横琴，可以依托横琴的先行先试政策与琴澳跨境需求，在106平方公里的城市级真实场景中开展示范测试。”

  从“中葡平台”到“数据枢纽”，开放高地聚资源

  “企业深耕品牌出海、跨境电商，参与数据出海合规探索，联动琴澳高校推进产学研合作，对接拉美商会资源，这是在内地其他城市很难获得的区位优势。”横琴数说故事副总经理孙红波感慨颇深。

  2025年，中葡经贸中心应运而生。中心由澳门特区政府与合作区执委会联合筹建，聚焦29个葡语、西语国家和地区，提供企业出海的全链条一对一服务。

  横琴粤澳深度合作区行政法务局副局长、中葡经贸中心执行主任吴燕翔介绍：“截至目前，中心已经接洽企业、机构超千家，与近200家主体签署合作协议，园区入驻企业超过40家。”

  日前，澳琴数字贸易国际枢纽港-数据跨境综合服务平台正式上线。中国气象局、澳门特别行政区、横琴粤澳深度合作区执委会三方共同启动建设的我国首个地球系统数据国际交换中心，将推动中国气象智能预警方案“妈祖”全球落地。

  依托横琴澳门大学高等研究院，澳门大学把智慧电网等前沿科研成果放到横琴落地转化，促成南方电网与澳门电力开展跨境科创合作。

  澳门大学副教授张洪财对此深有体会：“澳门大学有高水平科研力量，但本土科技产业基础薄弱。横琴恰恰提供了成果转化的土壤。”

  从“求学横琴”到“安居乐业”，民生融合绘新篇

  五年来，越来越多澳门居民在横琴求学、工作、生活。

  依托中央赋予的澳门高校在合作区“延伸办学”创新政策，澳门大学、澳门理工大学、澳门旅游大学落地横琴办学。澳门旅游大学校长黄竹君说：“延伸办学给澳门高校打开大湾区广阔发展空间，这是制度层面的重大创新。”

  在横琴，梦想不分舞台大小，普通人也能绽放光彩。

  9月11日晚，开心麻花原创互动喜剧秀《新桃花源记》在横琴文化艺术中心首演。主演之一、澳门青年吴丽真原本拥有一份和演艺无关的全职工作，怀揣表演梦想，她报名参加开心麻花联合澳门有关部门举办的“澳门喜剧人实训班”，历经层层筛选，成为签约艺人。

  开心麻花集团助理总裁程乐儿说：“很多人在这里追求梦想打拼，找到他们心中想做的事情。”

  民生融合的画卷，也体现在日常的烟火气中。横琴口岸的一间奶茶店，见证着这种变化。喜茶横琴口岸门店相关负责人马骞理回忆，短短几年，口岸人流持续攀升，内地与澳门消费者往来穿梭，不少澳门居民过关前随手带上一杯茶饮，门店的销量也一路攀升。

  横琴边检站数据显示，经横琴口岸出入境客流从五年前的730万人次增长至近一年的3560万人次，车流从五年前的103万辆次增长至近一年的435万辆次，年均增长率分别达37.3%和33.3%。

  横琴粤澳深度合作区相关负责人表示，站在合作区成立五周年的新起点上，横琴将始终牢记初心和使命，合力为推动琴澳一体化高质量发展注入源源不断新动能。


 

编辑 | 王宇